為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)《印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案>的通知》(烏黨發(fā)〔2018〕31號(hào))、《印發(fā)<烏魯木齊市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)>的通知》(烏政發(fā)〔2018〕152號(hào))、《關(guān)于自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)采暖期實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(新工信辦〔2019〕25號(hào))等相關(guān)文件的精神和要求，做好我市(烏魯木齊市)采暖期重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，結(jié)合實(shí)際制定工作方案如下。

　　一、錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施范圍

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)包括鋼鐵、焦化、有色、鑄造、化工、建材等符合錯(cuò)峰生產(chǎn)差異化條件的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。

　　二、錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間

　　2019年10月15日-2020年3月15日。

　　三、實(shí)施原則

　　根據(jù)環(huán)境管理實(shí)際需要和企業(yè)污染排放績(jī)效水平，以企業(yè)污染物排放量和主要產(chǎn)品產(chǎn)量低于錯(cuò)峰生產(chǎn)前為原則，因地制宜、因企施策推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)工作；嚴(yán)禁實(shí)施“一刀切”。

　　(一)未達(dá)應(yīng)執(zhí)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、未達(dá)到排污許可管理要求、超期尚未完成年度大氣污染綜合治理改造任務(wù)、大氣污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放等涉及大氣污染物排放的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，全部納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍。

　　(二)按照國(guó)家四部委聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)爐密大氣污染綜合治理方案》以及自治區(qū)的實(shí)施方案，工業(yè)爐窯納入采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，合規(guī)達(dá)標(biāo)的，在采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案中提出限產(chǎn)要求；需限期提標(biāo)整治的，在采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案中實(shí)施停產(chǎn)。

　　(三)對(duì)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或停產(chǎn)；具體限產(chǎn)比例由企業(yè)所在轄區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)自主確定，科學(xué)核定停、限產(chǎn)量。

　　(四)依據(jù)《新疆水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)管理辦法》(新經(jīng)信辦〔2016〕524號(hào))有關(guān)錯(cuò)峰停窯規(guī)定和《關(guān)于2018-2019年冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(新經(jīng)信辦〔2018〕596號(hào))工作要求，電石渣水泥熟料企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求錯(cuò)峰或按電石渣入料比例合理限產(chǎn)，持續(xù)開(kāi)展電石渣水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)置換，實(shí)現(xiàn)污染物減排與壓減過(guò)剩產(chǎn)能。

　　(五)對(duì)達(dá)到行業(yè)污染相應(yīng)排放水平的企業(yè)以及涉供暖、供氣或協(xié)同處置城市垃圾、危險(xiǎn)廢物等保障民生的企業(yè)，可不納入錯(cuò)峰生產(chǎn)或根據(jù)需要科學(xué)組織生產(chǎn)。

　　四、工作要求

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各區(qū)(縣)人民政府、管委會(huì)是組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)工作負(fù)責(zé)。各相關(guān)工業(yè)企業(yè)是錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施主體，要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的重要意義，提前謀劃，合理安排生產(chǎn)，自覺(jué)遵守錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的各項(xiàng)要求。

　　(二)科學(xué)組織實(shí)施。各區(qū)(縣)人民政府、管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，并結(jié)合本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況，及時(shí)調(diào)整錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，并將調(diào)整后的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃在區(qū)(縣)人民政府官方網(wǎng)站上公告，同時(shí)報(bào)市工信局和市生態(tài)環(huán)境局備案；督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)明確具體的安全生產(chǎn)措施，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，要早做處置預(yù)案。

　　(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各區(qū)(縣)要建立錯(cuò)峰協(xié)調(diào)機(jī)制，生態(tài)環(huán)境、工信等相關(guān)部門要加大檢查力度，采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、督查等方式，加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等部門將不定期現(xiàn)場(chǎng)抽查、檢查企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況。

　　(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境分局、工信局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)反映突出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督查，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展，取得扎實(shí)成效；要建立健全舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理投訴信息。在錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后10日內(nèi)，認(rèn)真總結(jié)整體錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的工作情況、存在問(wèn)題和工作建議，對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)效果進(jìn)行評(píng)估，由各區(qū)(縣)工信部門牽頭匯總，形成書(shū)面報(bào)告分別報(bào)市工信局和市生態(tài)環(huán)境局。

　　(文章來(lái)源：烏魯木齊市人民政府網(wǎng)站)