為進(jìn)一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為更好適應(yīng)新形勢(shì)變化要求，堅(jiān)決守住嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃的紅線，制定本工作方案。

　　一、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)

　　進(jìn)一步建立完善防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任，落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任要求，落實(shí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，更加注重制度建設(shè)，更加注重聯(lián)合執(zhí)法，更加注重輿論宣傳和監(jiān)督，跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向。

　　二、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能

　　嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)退困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令673號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第2號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第14號(hào))、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年本)》、《吉林省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(吉林省2017年本)的通知》(吉政發(fā)〔2017〕17號(hào))、《吉林省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(吉政發(fā)〔2017〕20號(hào))等關(guān)于鋼鐵行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，禁止各地以任何名義備案新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　三、暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案

　　按照《吉林省發(fā)展改革委吉林省工業(yè)和信息化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和備案工作的通知>的通知》(吉發(fā)改產(chǎn)業(yè)聯(lián)〔2020〕96號(hào))要求，各地區(qū)自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項(xiàng)目。未按要求繼續(xù)公示、公告鋼鐵產(chǎn)能置換方案、備案鋼鐵項(xiàng)目的，將視為違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅查處，并作為反面典型由國(guó)家部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在全國(guó)通報(bào)。

　　四、完善舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制

　　嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為舉報(bào)核查工作實(shí)施細(xì)則》(吉發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕971號(hào))，運(yùn)用好設(shè)立在市場(chǎng)監(jiān)管廳的違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能投訴舉報(bào)平臺(tái)。各級(jí)人民政府結(jié)合實(shí)際，要進(jìn)一步研究制定防范本地區(qū)違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能死灰復(fù)燃舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制的具體措施，并向社會(huì)公告。

　　五、探索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效機(jī)制

　　各級(jí)人民政府要繼續(xù)推進(jìn)與電力部門(mén)的合作，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)電力部門(mén)責(zé)任，對(duì)鋼鐵企業(yè)和相關(guān)企業(yè)用電量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)行為。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，積極探索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)行為。

　　六、嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為

　　各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)《吉林省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展(打擊“地條鋼”)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立完善取締“地條鋼”工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(吉發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕589號(hào))，明晰責(zé)任分工，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化謙和執(zhí)法，切實(shí)把有關(guān)工作要求落實(shí)到位；對(duì)于“地條鋼”死灰復(fù)燃、已化解的過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)及違法違規(guī)新增產(chǎn)能等情況，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，狠抓負(fù)面典型，保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　七、落實(shí)各相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任

　　按照國(guó)家工作要點(diǎn)要求，請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、海關(guān)等執(zhí)法部門(mén)與國(guó)家對(duì)口部門(mén)對(duì)接，跟蹤國(guó)家的政策措施，及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委工作部署，研究提出我省具體工作措施。

　　(文章來(lái)源：吉林省發(fā)展和改革委員會(huì))